每逢灾年，平民家产单薄，缺乏抗灾能力，为了来年的收成，便只好向大户借贷。大户们就能借此手段名正言顺地吞并大量的土地。
大量平民因此失去了赖以为生的土地，流离失所，甚至为了谋生而落草为寇，最终发展成叛乱。
越往南，这种情况就越严重。因为南边人多地少，人地矛盾更加尖锐，大周朝南边的几次叛乱大都是因此而生。
虽然朝廷很快就调兵平定了叛乱，也涌现出一批像顾廷烨这样的优秀青年将领，但这只是治标不治本罢了。
这是封建王朝的顽疾，非得来次惊天动地的改革才能够破除。
而如今在位的老皇帝赵开益，很明显没有这样的能力。
老皇帝赵开益在位数十年，施政以仁，这在王朝初期固然是好的，能够休养生息，积蓄民力。
但大周朝已经开国百五十年了!
各种矛盾已经尖锐无比，只是单纯的捂盖子又有什么用？
老皇帝这样做，其实是一种软弱的表现，他没有打破现状，大刀阔斧改革的决心和魄力，就只能勉强维持朝局，惨淡经营。
所谓的仁，直接受惠的，是百官和老皇帝的身边人，至于百姓，却是隔得太远了，无福消受。
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