因为关羽被吕蒙所杀，荆州被夺，刘备集团与江东交恶已经数年。
在刘备东征之时，孙权多次派使者求和，都被刘备拒绝。
刘备败退以后，孙曹之战爆发，刘备派使者表达自己的善意。
但刘备的前提，是孙权必须臣服汉朝。
而刘备以汉朝的正统自居，臣服汉朝就是臣服刘备，这是孙权无法接受。
孙权处心积虑，左遮右挡，先后和刘备、曹丕开战，争的是和刘备、曹丕平起平坐的资格。
现在诸葛亮派邓芝表达了善意，两国友好、平等结盟没有什么问题，但如何争取主动，不辱使命，也不是一件容易的事情。
朝中有此能力的官员不少，但他们并不需要这份功劳，更因为爱惜羽毛，怕被诸葛亮坏了自己的名声，一个个都不主动出来领命。
诸葛亮在江东的名声，可不仅仅是神机妙算，还是一个舌战高手。
在赤壁之战中，诸葛亮舌战群儒，让江东群臣记忆犹新，谁也没有把握能够说服诸葛亮，哪敢自找麻烦！
孙权也害怕诸葛亮刻意为难自己的使者，让东吴蒙羞，不敢轻易派人出使。
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